关于产品的质量体系评审和认证制度

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由于商品质量关系到用户的切身利益,故在国际市场上,用户不仅要对品质进行评价,而且还要对生产企业的质量体系进行评价,这已成为当前国际贸易中的通常做法。IS09000系列标准是国际标准化组织为适应国际贸易发展的需要而制定的品质管理和品质保证标准。它为国际市场商品的生产企业质量体系评定提供了统一的标准, 具有国际通行证的作用。当前,许多国家都把质量体系认证作为参加国际市场竞争的手段。采用IS09000系列标准,不仅有利于出口商品生产企业提高自身技术和管理素质,而且也有利于提高出口商品质量和发展对外贸易。

我国是国际标准化组织的理事国,对其推出的一系列一体化标准都积极支持并组织实施。

为适应国际贸易发展的需要,有利于对我国出口商品生产企业按照IS09000系列标准进行质量体系评审,我国制定了《出口商品生产企业质量体系评审管理办法》,并于1992年3月1日起试行,这就有助于加强对出口商品的质量管理,从而有利于提高出口商品质量。为了进一步确保我国进出口商品符合市场的要求,从2003年5月1日起,我国实施强制性产品认证制度( China Compulsory Certification),简称为CCC认证。这是国际通行的、依照法律法规实施的一种对产品是否符合国家强制标准、技术法规的合格评定制度。此项认证制度实行“四个统一”,即统一目录、统一标准技术法规和合格评定程序、统一标志和统一收费。按《强制性产品认证管理规定》,列入强制性产品目录内的产品,未获得指定机构的认证书、未按规定加施认证标志,不得进口、出口、销售和在经营服务场所使用。

此外,国际标准化组织在推出IS09000系列标准的基础上,又推出了另一一体化管理标准,即IS014000环境管理系列标准,其目的在于控制和减少企业生产经营活动对环境造成的破坏,鼓励和推动企业生产环保绿色产品,以满足社会对环境保护以及其他相关利益的需求。凡符合IS014000系列标准的企业,称为绿色企业,其生产的产品,经认可成为环保产品。

为了适应保护环境和生产绿色产品的需要,我国原国家环保总局和技术监督局曾联合组建了“中国环境管理体系认证指导委员会”,随后于1996年,原国家环保总局又成立了“中国环境管理体系审核中心”,作为国家环保总局实施IS014000的辅助机构,并开展环境标志的认证审核工作。

实践表明,按照国际标准进行质量体系评审,争取获得权威机构的认证证书,有利于扩大出口。例如,青岛海尔获IS014001标准认证后,其生产的冰箱顺利进人欧、美市场。又如,湖南省兰岭生产的无公害茶叶产品,自通过绿色食品认证和IS09001:2000国际标准质量体系认证后,不仅出口日本和东南亚国家,而且远销欧盟和美国。

关于国际市场对进出口商品质量的基本要求,一般包括三个方面:一是成交商品质量必须符合约定的条件和该成交商品通常使用的目的;二是成交的商品要符合有关国家行政当局的规定,即要符合卖方国家准许出口的标准和买方国家允许进口的标准;三是成交商品的质量必须符合使用安全的要求,如因商品质量有缺陷导致人身伤害或财产损失,则生产厂商和销售者就应承担责任。

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